El Parlament de Catalunya ha fet història aprovant la Llei del Tercer Sector Social, una norma que el sector portava reclamant des de fa anys i que reconeix, per primera vegada amb rang de llei, la tasca de més de 3.000 organitzacions sense ànim de lucre que cada dia treballen per acompanyar més de 2 milions de persones en situació o risc d’exclusió social.
Durant la sessió d’aprovació, el president del Parlament, Josep Rull, va voler recordar a títol pòstum dues figures clau en el camí cap a aquesta llei: Josep Gassó (1951-2024), president de Fundesplai, i Enric Morist (1965-2025), vinculat a la Creu Roja i president de la Taula del Tercer Sector, destacant el seu compromís amb el reconeixement del tercer sector social i amb la societat.
La tramitació no ha estat senzilla: la proposició de llei es va registrar per primera vegada el maig de 2022, va decaure el 2024 amb la convocatòria d’eleccions anticipades i va haver de tornar a iniciar el seu recorregut parlamentari el març de 2025. Finalment, ha tirat endavant amb el suport dels grups PSC-Units, Junts, ERC, PPC, Comuns i CUP-DT. Amb aquesta aprovació, Catalunya deixa enrere una situació de desavantatge respecte d’altres territoris de l’Estat —com el País Basc, Extremadura o les Illes Balears— que ja compten amb un marc legal propi des de fa entre 4 i 9 anys.
Reconeixement, estabilitat i més veu per al sector
La Llei estableix un marc estable que ha de permetre a les entitats treballar amb més seguretat i continuïtat, i reforça el seu paper com a interlocutores davant les administracions públiques. Un dels elements més destacats és la creació del Consell de Diàleg Civil, un nou òrgan que ha de garantir la participació del tercer sector social en el disseny, el seguiment i l’avaluació de les polítiques públiques que afecten els drets socials.
«Hauríem de tenir més capacitat de poder pronunciar-nos i influir en relació amb polítiques públiques que afecten tota la ciutadania», ha subratllat Xavier Trabado, president de la Taula d’entitats del Tercer Sector Social de Catalunya, expressant una de les aspiracions que la nova llei vol contribuir a fer realitat.
Quant al finançament, la norma preveu la creació d’un Pla d’impuls i promoció de les entitats del tercer sector social a Catalunya per millorar l’estabilitat econòmica del sector i assegurar el sosteniment de les seves estructures. Tot i que la Llei no fixa una dotació econòmica concreta, les mesures es concretaran en el desplegament reglamentari posterior. En matèria laboral, recull el compromís d’avançar cap a condicions de treball equiparables a les de la funció pública, sota el principi ‘d’igual feina, igual salari’, i reconeix la concertació com la fórmula preferent de col·laboració entre les entitats i les administracions.
«Representa el reconeixement explícit, amb rang normatiu de llei, de tot un sector, de 120.000 treballadors, de persones beneficiàries, d’entitats i sobretot de persones voluntàries, i sobretot representa el reconeixement a la societat civil organitzada», ha destacat Jordi Roman, president de la Confederació Empresarial del Tercer Sector Social de Catalunya i responsable de Recursos Humans de Fundesplai.
Una xarxa imprescindible per a la cohesió social
Darrere d’aquesta llei hi ha dècades de feina d’una xarxa d’entitats arrelades al territori que acompanyen infants, joves, gent gran, persones amb discapacitat, amb problemes de salut mental, sense llar o amb dificultats per accedir al mercat laboral, entre moltes altres situacions de vulnerabilitat. Més de 120.000 professionals i milers de persones voluntàries fan possible que, en una Catalunya de 8 milions d’habitants, una de cada quatre persones rebi en algun moment el suport d’una entitat social.
La seva tasca va molt més enllà de cobrir necessitats immediates: les entitats socials promouen l’autonomia de les persones, la inclusió i la defensa de drets, i han demostrat ser capaces de respondre tant a emergències socials com als grans reptes de futur.
Ara, el repte és desplegar-la
L’aprovació de la Llei és un punt de partida, no un punt d’arribada. El sector és conscient que el veritable impacte de la norma dependrà del seu desplegament reglamentari i de la voluntat política per fer-la efectiva. Com resumeix el missatge del sector: ‘Ja tenim Llei. Ara, avancem’.